近年來，伴隨中國航運保險市場從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，上海航運保險業(yè)也得到了長足發(fā)展，已基本形成業(yè)態(tài)齊備、功能強(qiáng)勁的航運保險市場體系。
第一財經(jīng)記者從今日召開的2017上海航運保險國際論壇上了解到，2016年上海船舶險和貨運險保費收入(在航運保險中占主要份額)達(dá)36.96億元，是亞洲航運中心香港的1.1倍。
同時，上海保監(jiān)局黨委書記、局長裴光在論壇上表示，下一步將優(yōu)化上海航運保險軟環(huán)境，包括對標(biāo)新加坡香港等地，探索建立具有國際競爭力的離岸保險稅制安排;以及建設(shè)“一帶一路”國際海事司法中心，優(yōu)化上海航運保險市場司法環(huán)境。
上?；拘纬赏暾竭\保險產(chǎn)業(yè)鏈
數(shù)據(jù)顯示，2016年中國船舶險及貨運險總保費收入136.84億元，其中船舶險保費收入51.20億元，貨運險保費收入85.64億元。2017年上半年，中國船舶險及貨運險總保費收入83.02億元，其中船舶險保費收入30.53億元，貨運險保費收入52.50億元。
“值得一提的是，上海航運保險發(fā)展作為中國航運保險市場近年來創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影，隨著上海‘兩個中心’和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的深入，保險‘新國十條’和上海市府深化保險‘新國十條’《實施意見》的出臺，上海航運保險發(fā)展的頂層設(shè)計全面鋪開，上海航保發(fā)展進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的重大歷史機(jī)遇期。”上海航運保險協(xié)會會長、中國人保財險執(zhí)行副總裁降彩石表示。
上海保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2009年到2016年，上海船舶險和貨運險保費收入由16.76億元增長至共36.96億元，年均增長率11.92%。2016年上海船舶及貨運保險保費收入是亞洲航運中心香港同期船舶及貨運保險保費收入的1.1倍，約為新加坡同期船舶及貨運保險直保收入的八成。2017年前三季度上海航運保險保費收入31.68億元，占全國市場份額的27.28%，其中船舶險全國市份額達(dá)到46.47%。
與此同時，航運保險的功能作用也不斷拓寬，服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的船舶險、貨運險，拓展到航運責(zé)任和海上能源保險;從傳統(tǒng)的貿(mào)易運輸保險延伸到電子商務(wù)情境保險。
“目前上海共有58家財產(chǎn)保險公司經(jīng)營航運保險業(yè)務(wù)，其中包括全國唯一一家航運類自保公司和全部11家航運保險營運中心，此外，上海還有176家保險中介機(jī)構(gòu)以及大量航運法律、海損理算機(jī)構(gòu)提供中介咨詢服務(wù)，基本形成了‘經(jīng)營機(jī)構(gòu)+專業(yè)中介+服務(wù)機(jī)構(gòu)’的完整航運保險產(chǎn)業(yè)鏈。”裴光表示。
2016年，上海航運保險業(yè)一方面通過進(jìn)出口貨運險為對外貿(mào)易運輸過程面臨的災(zāi)害意外風(fēng)險提供保障1.05萬億元，另一方面通過遠(yuǎn)洋船舶險等為對外貿(mào)易承運人提供涵蓋遠(yuǎn)洋船舶運輸各環(huán)節(jié)的風(fēng)險保障近7000億元，為遠(yuǎn)洋航運責(zé)任風(fēng)險提供風(fēng)險保障金額3.47萬億元。
同時，上海作為創(chuàng)新驅(qū)動的先行者，在航運保險領(lǐng)域的市場創(chuàng)新與監(jiān)管制度創(chuàng)新方面也有不少亮點。例如自2015年7月起上海率先實施航運保險產(chǎn)品注冊制改革，將航運保險產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入由審批備案改為行業(yè)協(xié)會注冊，并對標(biāo)國際通行規(guī)則，在最大程度上放權(quán)于市場。據(jù)了解，目前已有效注冊條款2600余個，超過注冊制實施前全國5年航運保險條款總和。又如2016年9月，上海航運保險協(xié)會正式發(fā)布了上海航運保險指數(shù)，成為全球航運保險專業(yè)指數(shù)領(lǐng)域的首次探索，也為我國航運保險業(yè)參與國際競爭、提高自主定價能力提供支撐。另外，上海航運保險協(xié)會代表中國保險業(yè)，于2015年9月成功加入了全球最大的航運保險協(xié)會組織——國際海上保險聯(lián)盟(IUMI)。
優(yōu)化航運保險軟環(huán)境
無論是上海國際金融與國際航運中心的“兩個中心”建設(shè)，還是《上海保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中到2020年基本建成國際保險中心的目標(biāo)中，航運保險都是其中的重要組成部分。
裴光和降彩石均表示，接下來將從稅收、司法、信息化建設(shè)等方面，優(yōu)化航運保險進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的軟環(huán)境。
“合理穩(wěn)定并且具有競爭力的財稅政策是建設(shè)國際保險中心的必備要素，我們將持續(xù)優(yōu)化上海航運保險市場的稅收環(huán)境，縮小上海與新加坡、香港等地在稅收政策方面的差距。”裴光表示。
據(jù)了解，在全球航運市場不景氣及國家稅收政策調(diào)整的背景下，上海市政府為支持上海國際航運中心建設(shè)和增強(qiáng)上海航運保險市場國際競爭力，出臺了國際航運保險業(yè)務(wù)專項扶持政策，首年有近30家保險機(jī)構(gòu)獲得財政扶持4000萬元，大幅提振了保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展國際航運保險業(yè)務(wù)的信心。下一步，上海將按照《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》關(guān)于“探索具有國際競爭力的離岸稅制安排”的要求，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)全面深化改革開放的進(jìn)程，深入研究國際離岸保險中心稅收制度，積極推動上海探索建立具有國際競爭力的離岸保險稅制環(huán)境，逐步放寬對注冊在上海的保險企業(yè)從事航運保險免稅、補(bǔ)貼范圍，爭取涵蓋航運保險、再保險、保險中介等各個領(lǐng)域，從而為航運保險市場主體拓展跨境與離岸業(yè)務(wù)、更好參與國際市場競爭提供更為公平一致的稅收環(huán)境。
同時，發(fā)展市場化、法治化、國際化的現(xiàn)代航運保險業(yè)也需要符合國情且國際接軌的專業(yè)“司法護(hù)航”。
對此，裴光表示，經(jīng)過多年努力，上海海事司法部門不斷創(chuàng)新和完善審判規(guī)則，形成了一批航運保險審判經(jīng)典案例，上海目前已經(jīng)具備了成為“一帶一路”建設(shè)下國際海事司法中心的良好基礎(chǔ)。今后將繼續(xù)推動航運保險市場主體與海事司法部門的溝通互動，在航運保險領(lǐng)域不斷完善規(guī)則體系，讓上海逐步成為國際航運保險業(yè)界認(rèn)可的、具有高度公信力和影響力的司法仲裁中心。
降彩石則表示，將積極爭取能夠進(jìn)一步完善《海商法》，明確相關(guān)司法解釋，逐步形成中國的國際海運以《海商法》及預(yù)期配套的管理條例為主，相關(guān)的運輸管理條例和港口管理法為輔的法律體系。
