根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院[1998]253號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局委托中國科學(xué)院南海海洋研究所承擔(dān)了天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）項(xiàng)目南部碼頭及巖心庫海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，目前《天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）項(xiàng)目南部碼頭及巖心庫海洋環(huán)境影響報(bào)告書》編制工作已基本完成。現(xiàn)向公眾公開本項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)信息，并征求公眾意見。
一、工程概況
本項(xiàng)目是國家重大項(xiàng)目，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院賀電精神，履行原國土資源部、廣東省人民政府、中石油集團(tuán)三方協(xié)議，加快推進(jìn)天然氣水合物勘查開發(fā)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)保障，也是建黨百年獻(xiàn)禮重大工程。
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：①1個(gè)4萬噸級(jí)鉆采船泊位、1個(gè)保障船泊位以及7個(gè)調(diào)查船泊位，泊位總長1145m。其中4萬噸級(jí)鉆采船泊位長220m，碼頭前沿停泊水域設(shè)計(jì)底高程-10.9m；保障船及調(diào)查船泊位長925m，其中南側(cè)425m碼頭前沿停泊水域設(shè)計(jì)底高程取-7.5m，北側(cè)500m近期碼頭前沿停泊水域設(shè)計(jì)底高程取-6.8m（碼頭結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)底高程為-7.5m）。同時(shí)建設(shè)碼頭及巖心庫相關(guān)的陸域配套設(shè)施。②碼頭通過引橋與后方陸域相接，其中引橋1垂直于后方陸域布置，連接后方陸域與碼頭拐角處，引橋1寬度15m，長度為168.1m；引橋2采用水平布置形式，將鉆采船碼頭與后方陸域東南角連接起來，方便車輛進(jìn)行鉆采船泊位的裝卸作業(yè)，引橋2寬度15m，長度371.8m。③港池疏浚量297.17萬m3，包括港池、回旋水域和連接水域，總疏浚面積約41.95萬m2。
用海概況：本項(xiàng)目用海類型屬于交通運(yùn)輸用海中的港口用海，用海方式有非透水構(gòu)筑物、透水構(gòu)筑物、港池和其他開放式用海。申請(qǐng)用?？偯娣e為74.1599公頃，占用人工岸線876.9米。其中非透水構(gòu)筑物用海面積為2.2854公頃，透水構(gòu)筑物用海面積為3.4169公頃，港池用海59.0117公頃，其他開放式用海面積為9.4459公頃。項(xiàng)目用海期限為40年。
投資/工期：本工程推薦方案總投資為97296萬元，計(jì)劃施工期約為24個(gè)月。
平面布置：本項(xiàng)目碼頭布置于陸域平面的東側(cè)和北側(cè)，北側(cè)碼頭直接與陸域相連，東側(cè)碼頭通過引橋1和引橋2與陸域相連。港池回旋水域布置在碼頭前方，項(xiàng)目船舶由東側(cè)走線直接?xùn)|西走向連接廣州港出海航道。
裝卸工藝：本工程主要裝卸貨種主要為鉆采設(shè)備、器材、鉆采周轉(zhuǎn)物料、船舶零部件及補(bǔ)給物資等，部分物資采用集裝箱形式運(yùn)輸。
水工建筑物：本工程水工建筑物的主要建設(shè)內(nèi)容包括碼頭、引橋、堤防加固及修復(fù)等內(nèi)容。碼頭和引橋采用結(jié)構(gòu)高樁梁板結(jié)構(gòu)方案，現(xiàn)有堤防加固及修復(fù)采用拋石結(jié)構(gòu)方案。
二、項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)海洋環(huán)境造成的影響、環(huán)保治理措施及預(yù)期效果分析
?。?）施工環(huán)境污染：懸浮物（拋石施工、港池、航道疏浚、吹填）、生活污水、含油污水、沖洗廢水以及固廢；擬采取的措施：制定合理可行的施工方案，陸域回填的吹填溢流口設(shè)防污簾；施工工地的糞便污水需經(jīng)移動(dòng)環(huán)保廁所處理，其它生活污水設(shè)蒸發(fā)池收集蒸發(fā)，施工結(jié)束后覆土掩埋；含油污水收集后送至有相關(guān)資質(zhì)單位的集中處理；施工現(xiàn)場建議設(shè)置泥沙沉淀池用于沉淀沖洗廢水。建筑垃圾由施工單位負(fù)責(zé)清理；疏浚土部分用于吹填陸域，剩余外拋至黃茅島海洋傾倒區(qū)；生活垃圾則需統(tǒng)一收集后委托環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一處理。
?。?）運(yùn)營期環(huán)境污染：船舶含油污水、基地生活污水和初級(jí)雨水；船舶到港后產(chǎn)生的生活、生產(chǎn)垃圾，基地生產(chǎn)作業(yè)人員產(chǎn)生的生活垃圾。擬采取的措施：船舶油污水按有關(guān)規(guī)定自行處理不在港區(qū)排放，機(jī)艙水由船舶自行交給有資質(zhì)的單位接收處理；船舶生活污水由船舶自身進(jìn)行處理，不在港區(qū)排放；初期雨水經(jīng)自建生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)污水管；生活污水經(jīng)自建的污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排?；蚧赜谩＿\(yùn)營期陸域固體廢物主要來自基地生活垃圾等，船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾等，以上固廢生活垃圾和貨物裝卸均屬于一般固廢，委托環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一處置。
?。?）生態(tài)環(huán)境污染：項(xiàng)目堤防加固及修復(fù)工程將直接填埋部分潮間帶和海底區(qū)域，直接減少潮間帶生物和底棲生物的棲息地，并有部分底棲生物被直接掩埋；疏浚工程破壞了底棲生物賴以生存的底質(zhì)環(huán)境，產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)浮游生物和漁業(yè)資源也產(chǎn)生一定的影響；陸域吹填、拋石產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)浮游生物和漁業(yè)資源的影響。運(yùn)營期廢水排放對(duì)海洋生態(tài)的影響。擬采取的措施：施工最好避開底棲生物、魚類的產(chǎn)卵期、浮游動(dòng)物的快速生長期及魚卵、仔魚、幼魚的高密度季節(jié)；加強(qiáng)管理，文明施工；做好施工現(xiàn)場監(jiān)測(cè)、合理安排施工進(jìn)度、位置和控制施工船速，在當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)生物繁殖的敏感季節(jié)減少施工強(qiáng)度，對(duì)工程附近水域的生物資源恢復(fù)作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
?。?）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及防范、應(yīng)急措施
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要來自自然災(zāi)害、火災(zāi)事故和溢油風(fēng)險(xiǎn)。
防范、應(yīng)急措施：及時(shí)收聽氣象報(bào)告，盡量避開臺(tái)風(fēng)季節(jié)；工程完工后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)岸堤穩(wěn)定性和岸堤附近海底沖淤狀況監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)港區(qū)船舶動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)營期合理安排碼頭內(nèi)船舶作業(yè)，緊急情況下及時(shí)向海事主管部門報(bào)告并采取應(yīng)急措施、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)配備足夠的溢油應(yīng)急反應(yīng)設(shè)施，并保持高效、可用性，使溢油在抵達(dá)附近環(huán)境敏感區(qū)域之前得以有效控制、回收。
?。?）環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論
施工期和運(yùn)營期產(chǎn)生的污染物經(jīng)各自適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施處理后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或回用；固廢實(shí)現(xiàn)分類收集，最終做到資源化、無害化處置，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。懸浮物的擴(kuò)散對(duì)周圍環(huán)境影響有限，對(duì)敏感目標(biāo)影響較??；工程對(duì)泥沙輸送作用不大，竣工后基本不影響本海域的泥沙沖淤。溢油一旦發(fā)生溢油，可供溢油應(yīng)急反應(yīng)的時(shí)間很短，為保護(hù)工程周圍環(huán)境敏感區(qū)域，在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，務(wù)必加強(qiáng)管理，杜絕事故的發(fā)生。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目對(duì)各方面的影響評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目按照其設(shè)計(jì)要求，落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行合理施工和運(yùn)營科學(xué)管理，其對(duì)海洋環(huán)境的影響程度和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失比較小，其影響也是可以接受的。施工期產(chǎn)生的各類污染物對(duì)附近環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的影響較小；工程竣工后主要靠泊本項(xiàng)目計(jì)劃建造的天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）、保障船和廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局現(xiàn)有“海洋四號(hào)”、“海洋六號(hào)”、“海洋地質(zhì)八號(hào)”、“海洋地質(zhì)十號(hào)”、“探寶號(hào)”、“奮斗四號(hào)”、“奮斗五號(hào)”等7艘調(diào)查船，保障海域天然氣水合物資源勘查、鉆采工作的實(shí)施和完成，配套的環(huán)保工程同時(shí)投產(chǎn)使用，不會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和周圍環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響。
同時(shí)，本項(xiàng)目有著良好的社會(huì)效益，項(xiàng)目用海符合《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》和省、市地方相關(guān)規(guī)劃的要求，社會(huì)基礎(chǔ)條件良好，具有地理位置的優(yōu)越性。吹填、疏浚施工過程中充分落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，工程結(jié)束后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，則工程建設(shè)所帶來的環(huán)境負(fù)影響可降到最低程度，工程的環(huán)境影響可控制在能夠接受的水平，則本項(xiàng)目建設(shè)從海洋環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。
四、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限
可以在本公告發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)評(píng)單位索要海洋環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本，環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式見下面內(nèi)容。
五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
?。?）對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
?。?）對(duì)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
?。?）是否同意在該海域進(jìn)行施工作業(yè)，如不同意請(qǐng)說明原因；
（4）對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響是否可以接受；
（5）因本項(xiàng)目所遭受的影響，你對(duì)建設(shè)單位的要求；
?。?）對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施的具體意見和建議；
?。?）與公眾相關(guān)的其它問題。
六、公眾發(fā)表意見的主要途徑
公眾可以電話、傳真、信函、電子郵件或者其它便利的方式，向建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位發(fā)表口頭意見或提交書面意見，也可就該項(xiàng)目不清楚或不了解的情況進(jìn)一步作咨詢。
七、項(xiàng)目建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局
聯(lián)系人：何趙
聯(lián)系方式：電話：020-37860667
郵箱：1372209921@qq.com
地址：廣東省廣州市越秀區(qū)環(huán)市東路477號(hào)海洋地質(zhì)大廈4樓
郵編：510098
八、環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：中國科學(xué)院南海海洋研究所
證書編號(hào)：國環(huán)評(píng)證乙字第2881號(hào)
聯(lián)系人：史工
聯(lián)系方式：電話：020-89024430
傳真：020-89024430
E-mail：519621695@qq.com
地址：廣東省廣州市新港西路164號(hào)
郵編：510301
廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局
中國科學(xué)院南海海洋研究所
