臺灣慶富造船廠得標(biāo)六艘獵雷艦自建計(jì)劃,卻涉嫌做假而拖累銀行。臺“立法院”財(cái)政委員會通過成立“真相調(diào)閱項(xiàng)目小組”,“行政院長”賴清德也表態(tài)如有必要將“壯士斷腕”,并由“副院長”成立調(diào)查小組,全面了解當(dāng)初招標(biāo)案有何缺失,再討論如何懲處。
目前慶富已經(jīng)兩個(gè)月未繳利息,銀行團(tuán)展開債務(wù)協(xié)商計(jì)劃,但令人擔(dān)心的是,“行政院”和“立法院”在民意的壓力之下,一念之差而壯士斷腕,急于追究銀行責(zé)任,或臺灣防務(wù)部門啟動(dòng)解約機(jī)制而斷了慶富的生路,則放款成為壞帳,臺艦臺造因而中止,防務(wù)自主的目標(biāo)恐將落空,出現(xiàn)借戶、銀行和臺防務(wù)部門三輸?shù)木置?。行政和立法部門還不如轉(zhuǎn)念思考如何解決問題,讓慶富免于倒閉并繼續(xù)承造臺艦,銀行暫時(shí)的紓困有助于最終收回債權(quán)和獲利,臺艦臺造得以成功,反而可能扭轉(zhuǎn)為三贏的結(jié)果。
“立院”或“政院”不宜急著追究銀行責(zé)任的理由很簡單清楚,那就是本案臺艦臺造耗資將近358億(新臺幣,下同),規(guī)模、性質(zhì)與高鐵、101大樓等大型公共工程建設(shè)相似,基本上若沒有銀行的融資,靠臺當(dāng)局的預(yù)算是絕對無法成就的。而當(dāng)初泛公股銀行聯(lián)貸的出發(fā)點(diǎn),也是因?yàn)橄嘈艠?biāo)案遴選結(jié)果系經(jīng)過臺防務(wù)部門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)與資格審查程序,且有意大利的技術(shù)移轉(zhuǎn)與美國輸出許可等承諾,以及造艦工程由海軍全程監(jiān)督,從而愿意支持臺艦臺造。臺艦臺造能夠跨出一大步,應(yīng)該感謝銀行挺臺當(dāng)局,創(chuàng)造外部效益,怎能因?yàn)閼c富負(fù)責(zé)人的不法行為,就要銀行背上黑鍋,承擔(dān)所有責(zé)任,豈不是銀行“有功無賞,打破要賠”?
其次,臺防務(wù)部門自從和慶富簽約,并促成銀行參貸之后,就有如置身事外,對于采購合約的內(nèi)容真假、造船的進(jìn)度等關(guān)鍵信息都未主動(dòng)提供給銀行團(tuán)或隨意以“機(jī)密”為由拒絕,導(dǎo)致“三方合約”的架構(gòu)缺了一角,銀行端在征信上無法對文件進(jìn)行真實(shí)性的審核,貸后流程也難以做好管理,無異給予慶富詐貸的空間。難怪“金管會主委”顧立雄表示,就是臺防務(wù)部門的“機(jī)密”理由讓聯(lián)貸銀行付出“慘痛代價(jià)”,從而有義務(wù)以通案模式向臺防務(wù)部門提出建議,對于銀行團(tuán)承接類似聯(lián)貸案時(shí),應(yīng)建立“三方合約”與“照會制度”,爾后不能再以“機(jī)密理由”而壞了大事。
因此臺當(dāng)局或“立委們”也不宜急著要求“解約”,因?yàn)榻饧s的沖擊既深遠(yuǎn)且沉重。慶富一旦破產(chǎn),臺防務(wù)部門雖然可收回預(yù)付款,但223億元的放款收回?zé)o望,受害的并非只有聯(lián)貸的泛公股銀行和公庫,還包括其他自貸的銀行;也會波及原材料的供貨商和關(guān)系企業(yè),導(dǎo)致許多員工失業(yè),而且意大利廠商承諾的技術(shù)移轉(zhuǎn)以及美國政府所開立的“武器輸出許可”就此泡湯,臺艦臺造等于劃下句點(diǎn)。未來任何防務(wù)自主計(jì)劃,外國政府和廠商將敬謝不敏,銀行團(tuán)也避之唯恐不及;甚至將來的政策性貸款,包括和“邦交”及新南向國家政府進(jìn)行公共工程合作的35億美元項(xiàng)目融資,勢必讓?shí)u內(nèi)的銀行界裹足不前。
目前銀行團(tuán)為解決慶富案引發(fā)的后續(xù)效應(yīng),朝向解決問題的態(tài)度努力,值得肯定和支持。銀行團(tuán)將利率降至2%、短期借款到期及中長期借款本金展延兩年等三大紓困條件,保證費(fèi)率則降到1%;原已凍結(jié)的慶富存款監(jiān)控專戶采取有條件放行,以會計(jì)師簽核為前提,開放慶富使用監(jiān)控專戶的資金支付員工薪資、運(yùn)轉(zhuǎn)所需,先盡全力讓慶富“不倒”,再盡速增提擔(dān)保品,爭取銀行團(tuán)繼續(xù)支持融資計(jì)劃,確保銀行債權(quán)未來不但能夠收回,且兩年后慶富情況若改善,應(yīng)該要補(bǔ)貼銀行1%的利息,對銀行股東也有交代。“金管會”、臺防務(wù)部門、“財(cái)政部”更是責(zé)無旁貸,應(yīng)全力對銀行團(tuán)提供協(xié)助的義務(wù),部分“立委”的政治操作也應(yīng)適可而止,才不會成事不足,敗事有余。