3月5日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布通知，公布遠(yuǎn)洋漁船更新建造新政策，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)洋漁船更新建造工作。
通知明確，除更新建造和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊項目外，不予受理大洋性遠(yuǎn)洋漁船建造申請。對新建過洋性遠(yuǎn)洋漁船，應(yīng)在雙邊政府間漁業(yè)合作協(xié)議框架下有序發(fā)展。不批準(zhǔn)個人建造或購置遠(yuǎn)洋漁船。不批準(zhǔn)建造對漁業(yè)資源破壞強(qiáng)度大的雙拖網(wǎng)、單船大型有囊燈光圍網(wǎng)（三角虎）等作業(yè)類型漁船和國際及入漁國政府限制或禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船。
通知指出，被替代漁船應(yīng)是申請企業(yè)所有、在農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的項目有效期內(nèi)正常作業(yè)的漁船。如因客觀原因未能在項目有效期內(nèi)辦理更新建造手續(xù)，可適當(dāng)延長辦理時間，但最長不得超過3年（自項目最后截止時間起），申請辦理時需說明延期辦理的原因，并提供省級漁港監(jiān)督部門出具的被替代漁船的在港證明或滅失證明。
通知指出，遠(yuǎn)洋漁船更新建造可實行“先建后拆”。申請企業(yè)在上報更新建造遠(yuǎn)洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)申請時，需注明被替代漁船船名，并附上報廢處置方案。漁船建造完工后，憑被替代漁船《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》，按國家有關(guān)規(guī)定辦理新建漁船檢驗、登記等證書，同時注銷被替代漁船檢驗、登記、公海漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書。
通知指出，更新建造遠(yuǎn)洋漁船時，申請企業(yè)可以根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整新建漁船參數(shù)，但應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型或標(biāo)準(zhǔn)化船型參數(shù)（未發(fā)布的船型除外）。如我國締結(jié)或加入的區(qū)域漁業(yè)組織或入漁國政府對新建漁船參數(shù)有規(guī)定的，從其規(guī)定。大洋性遠(yuǎn)洋漁船申請更新建造時，不得變更被替代漁船作業(yè)方式，在符合我國締結(jié)或加入的區(qū)域漁業(yè)組織有關(guān)規(guī)定情況下，可變更被替代漁船作業(yè)海域。過洋性遠(yuǎn)洋漁船申請更新建造時，如取得入漁國政府部門批準(zhǔn)，可變更被替代漁船作業(yè)海域和作業(yè)方式，但非拖網(wǎng)作業(yè)方式不得改為拖網(wǎng)。
通知指出，遠(yuǎn)洋漁船建造周期為自《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》批準(zhǔn)之日起18個月。因客觀原因在18個月內(nèi)無法完成建造但已開工建造的，可按《捕撈許可管理規(guī)定》申請延期，最多延期一次，期限不超過18個月；未開工建造的，不予批準(zhǔn)延期。漁船建造申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)建造完工并辦理檢驗、登記等證書；未在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)建造完工的，不予辦理檢驗、登記等證書。
通知指出，對專業(yè)南極磷蝦捕撈船建改造或其他使用新技術(shù)、新工藝、新材料建造的漁船，如因設(shè)計、建造工序復(fù)雜、周期較長，經(jīng)延期后仍不能在規(guī)定時限內(nèi)建造完工的；或因不可抗力等原因經(jīng)延期后仍不能在規(guī)定時限內(nèi)建造完工的，企業(yè)可提出申請，由省級漁業(yè)行政主管部門審核后報農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部視情組織專家進(jìn)行論證。
通知指出，更新建造的遠(yuǎn)洋漁船在申請辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目時，除《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》要求的材料外，還需提供《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件、被替代漁船《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》、被替代漁船檢驗、登記、公海漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書注銷證明。
通知強(qiáng)調(diào)，更新建造遠(yuǎn)洋漁船時，被替代漁船應(yīng)采取拆解、銷毀、用作人工魚礁等方式進(jìn)行處置，不得買賣或繼續(xù)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。更新建造遠(yuǎn)洋漁船時，被替代漁船原則上應(yīng)開回國內(nèi)報廢處置，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）〉的通知》（農(nóng)辦漁〔2012〕104號）執(zhí)行。如確因安全等原因不能開回國內(nèi)報廢處置的，需按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于遠(yuǎn)洋漁船境外報廢拆解工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2013〕90號）要求，經(jīng)省級以上漁船檢驗部門出具證明，可在境外報廢處置。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)需對境外報廢處置的全過程（拆解開始、拆解過半和拆解結(jié)束）進(jìn)行錄像和拍照。漁船報廢處置時，應(yīng)符合有關(guān)國際無害化拆船、防污染公約等要求。
遠(yuǎn)洋漁船報廢處置完畢后，由漁船船籍港所在地省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對報廢處置相關(guān)證明材料（包括錄像和照片等）進(jìn)行審核，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見或相關(guān)證明材料，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》。
已注銷（中止）中國國籍的遠(yuǎn)洋漁船報廢處置完畢后，除報廢處置相關(guān)證明材料外，還需提供有關(guān)國家（地區(qū)）出具的被替代漁船船舶證書注銷證明，由漁船所屬企業(yè)所在地省級漁業(yè)行政主管部門審核后，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》。
被替代漁船為非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，在辦理《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》時，需同時注銷原漁船國內(nèi)漁業(yè)捕撈許可證和檢驗、登記證書，取消其功率指標(biāo)，新建漁船不得轉(zhuǎn)回國內(nèi)生產(chǎn)。
各地可根據(jù)實際情況，制定本地遠(yuǎn)洋漁船更新建造管理實施細(xì)則，確保應(yīng)報廢處置漁船如實報廢處置。未按本通知要求進(jìn)行報廢處置的，不得領(lǐng)取國家政策性補(bǔ)貼，不批準(zhǔn)其新建漁船遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目。
