近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府一口氣印發(fā)了6個與進(jìn)一步加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）（以下簡稱經(jīng)濟(jì)帶）建設(shè)相關(guān)的文件（以下統(tǒng)一簡稱系列文件），部署2019~2021年三年珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點工作。
廣西在系列文件中提出，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將重視交通、能源、水利、信息等對經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實施的支撐引領(lǐng)作用，引導(dǎo)要素合理流動和優(yōu)化配置，推動廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)，促進(jìn)沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏為動力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，加快梧州、貴港、賀州三個重要節(jié)點城市的建設(shè)。
到2021年，經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元，基本形成銜接協(xié)調(diào)、便捷高效、適度超前、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重明顯提高，基本形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、合作共贏的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，廣西東大門（梧州）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城（貴港）、東融先行示范區(qū)（賀州）建設(shè)取得相應(yīng)成效。
推動西江航道建設(shè)、聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)
西江是廣西聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)河通道，同時也是區(qū)內(nèi)內(nèi)河水路運輸?shù)某龊Ｍǖ馈８鶕?jù)系列文件，廣西將以覆蓋廣、品質(zhì)高、安全便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標(biāo)，建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)帶、聯(lián)通大灣區(qū)“一江六鐵七機(jī)場八高速”的綜合交通運輸體系。
以西江黃金水道干線航道為重點，廣西計劃完善和擴(kuò)大高等級航道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化提升港口功能。3年內(nèi)，建成貴港至梧州界首3000噸級航道、貴港二線船閘、西津二線船閘，全面提升西江航運干線能力；打通柳黔江礙航設(shè)施，建成大藤峽水利樞紐船閘和紅花樞紐二線船閘，形成柳州工業(yè)品直航大灣區(qū)水上運輸大通道；爭取國家盡快實施龍灘樞紐、百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)繡江、賀江、桂江、左江等支線航道整治和過船設(shè)施改擴(kuò)建。
在內(nèi)河航運產(chǎn)業(yè)方面，廣西將完善流域過船設(shè)施管理機(jī)制，提高內(nèi)河運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平。以梧州、柳州、貴港為重點，加快推進(jìn)港口資源整合和跨區(qū)域聯(lián)盟，促進(jìn)港口集約化聯(lián)動發(fā)展。積極提高多式聯(lián)運水平，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)；提升數(shù)字化建設(shè)水平，提高西江航運發(fā)展質(zhì)量。加快推進(jìn)梧州赤水港、柳州官塘港、貴港蘇灣港等多式聯(lián)運建設(shè)，積極打造西部陸海新通道重要物流節(jié)點。
其中，梧州將爭取開工建設(shè)赤水作業(yè)區(qū)碼頭二期工程等港口碼頭，實施西江航運干線貴港至梧州界首3000噸級航道整治工程，計劃出臺內(nèi)河水路運輸集裝箱補貼政策。貴港將重點推進(jìn)西江航運干線高等級航道擴(kuò)能升級、貴港航運樞紐二線船閘等項目和高等級過船設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化廣西西江航運交易所功能，著力將貴港打造成為西江航運中心。賀州將加快推進(jìn)桂江擴(kuò)能工程建設(shè)，協(xié)調(diào)廣東方面同步推進(jìn)賀江擴(kuò)能工程建設(shè)，盡快打通融入大灣區(qū)的水路通道，力爭2019年開工建設(shè)扶隆航電樞紐和桂江京南二線船閘改擴(kuò)建項目、2020年開工建設(shè)桂江馬江段Ⅳ級航道。
為提升航運服務(wù)水平，廣西將打造綜合交通樞紐城市，通過完善綜合交通樞紐布局，提升樞紐一體化服務(wù)功能。南寧、柳州、桂林將被打造成全國性綜合交通樞紐；梧州、百色作為區(qū)域性綜合交通樞紐進(jìn)行建設(shè)；貴港則將被建設(shè)成為區(qū)域性航運樞紐。此外，廣西還將完善貨運樞紐集疏運功能，推進(jìn)梧州西江綜合物流園、貴港糧糖物流中心、來賓倉儲綜合物流中心等內(nèi)河港口物流基地建設(shè)。
實體經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、帶動航運、造船業(yè)
近年來，廣西內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)迎來了“回暖期”，2018年廣西全區(qū)新造內(nèi)河船舶305艘、32.1萬總噸、59.3萬載重噸，分別同比增長3.4%、42%和64.7%。
桂平市一家內(nèi)河船舶建造企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)卦齑袌龅膹?fù)蘇很大程度上得益于社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，包括大藤峽水利樞紐工程建設(shè)拉動區(qū)內(nèi)大宗貨物運輸需求、西江航道等級進(jìn)一步提升推動船隊運力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略實施為航運市場注入了活力等。這有數(shù)據(jù)為證：2018年廣西內(nèi)河完成水路貨物周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量同比分別增長17.2%、10.3%和16.5%。
而根據(jù)系列文件，廣西將繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)帶與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合，全面提升經(jīng)濟(jì)帶重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展的水平，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，系列文件為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鋁業(yè)、陶瓷、建筑材料、糖業(yè)、家具、電子產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃了方向，這些實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展毫無疑問將帶來大宗貨物的航運需求，也將拉動新造船市場需求繼續(xù)上升。
系列文件提出，到2021年，廣西高耗能工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重將大幅降低，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重明顯提高，經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元，基本形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、合作共贏的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
為此，廣西將加強(qiáng)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，承接大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、汽車、無人機(jī)、新能源、大健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、金融、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，聯(lián)合打造面向東盟的跨國供應(yīng)鏈。推動食品、有色金屬、鋼鐵、建材、現(xiàn)代林業(yè)加工、紡織服裝、口岸加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級和重組布局，以梧州、貴港、南寧、柳州、百色等市為重點，加快把西江港區(qū)打造成為廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)和聚集區(qū)。
推動造船“二次創(chuàng)業(yè)”、向高端產(chǎn)品、智能制造躍遷
造船業(yè)是廣西的傳統(tǒng)制造業(yè)，作為裝備支撐，也是水路運輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。按照《廣西修造船及海洋工程裝備工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，廣西內(nèi)河船舶產(chǎn)量有望達(dá)到250萬載重噸、沿海船舶產(chǎn)量達(dá)到100萬載重噸，年修造船能力約1000艘。在系列文件中，廣西對傳統(tǒng)造船強(qiáng)市的造船業(yè)發(fā)展作出了規(guī)劃。
梧州將改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快食品加工、醫(yī)藥制造、林產(chǎn)林化、造船機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快發(fā)展內(nèi)河修造船業(yè)，培育船用機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、精密儀器儀表等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能制造裝備，力爭到2021年，造船機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
貴港則著力“強(qiáng)龍頭、補鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”，做大做強(qiáng)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備制造、精細(xì)化工、新材料等6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對其中的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，貴港將著重提質(zhì)升級內(nèi)河先進(jìn)船舶制造業(yè)，重點發(fā)展柴油—液化天然氣（LNG）雙燃料系統(tǒng)及LNG動力船舶，支持發(fā)展大噸位運輸船舶；同時大力發(fā)展船用電子、船用智能終端等配套產(chǎn)業(yè)。到2021年，力爭智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元以上。
作為產(chǎn)業(yè)配套，廣西還在貴港部署發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，包括船舶用鋼、高性能鋁、銅等。實施“氣化廣西”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)天然氣產(chǎn)供儲銷體系、中石化北海柴油—LNG外輸管道中線通道工程等。
廣西還將加強(qiáng)與大灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，推動梧州港與廣州港等大灣區(qū)重點港口實現(xiàn)港港聯(lián)運，深化新能源汽車、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)合作，實施全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)承接。
重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、船企環(huán)保技改需提速
系列文件中，廣西專門以《進(jìn)一步加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）生態(tài)建設(shè)實施方案（2019~2021年）》一個文件的篇幅對生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，要求以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以建成珠江—西江生態(tài)廊道為目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明示范省區(qū)。
《實施方案》要求深化西江流域水環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)工業(yè)污染整治和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，各類工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，力爭全區(qū)105個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）污水集中處理設(shè)施建設(shè)完成并納入監(jiān)控。此外，還要求加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶的污染防治，推進(jìn)能源清潔化改造和升級；完善船舶污染物接收處理設(shè)施，強(qiáng)化航運、海運與港口污染事故應(yīng)急處置能力；推動固體廢棄物回收利用體系建設(shè)，加強(qiáng)河池、梧州、北海、桂林、欽州等市固體廢棄物處置和資源化利用。
廣西造船工程學(xué)會秘書長農(nóng)定筑指出，目前廣西船企特別是民營船企的生產(chǎn)方式和技術(shù)水平仍然相對落后，安全、環(huán)保水平較低，投入資金進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級的企業(yè)比例不高。在區(qū)內(nèi)環(huán)保要求愈趨嚴(yán)格的情況下，企業(yè)必須增強(qiáng)遠(yuǎn)景規(guī)劃意識，著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃提高自身的核心競爭力。
據(jù)介紹，目前廣西部分船企已經(jīng)開始投入資金進(jìn)行環(huán)保技改，二氧化碳保護(hù)焊、廢水廢砂處理池等新的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施陸續(xù)投入使用，造船水平和環(huán)保水平得到有效提升。
