近期，將進(jìn)入各省市區(qū)地方“兩會”時間。今年地方“兩會”最大的看點(diǎn)無疑將是各地即將審議的“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)”。這不僅是各省市區(qū)“十四五”開局之年最重要的頂層設(shè)計(jì)任務(wù)，同時，各地的“十四五”規(guī)劃建議和舉措也將勾勒出我國船海業(yè)未來五年的發(fā)展脈絡(luò)。為此，《船報》記者特別梳理了過去2個月31省市區(qū)中已發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，為您一探中國船舶工業(yè)未來五年在各地的發(fā)展方向。
9省市是重點(diǎn)
在目前已公布的29省市區(qū)“十四五”規(guī)劃建議中，福建、廣東、浙江、山東、海南、遼寧明確提出“建設(shè)海洋強(qiáng)省”。特別是山東用獨(dú)立一個章節(jié)明確要求“奮力向海圖強(qiáng)，開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”，堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重經(jīng)略海洋，加強(qiáng)海洋資源開發(fā)與保護(hù)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。
與船舶工業(yè)高度相關(guān)的裝備建設(shè)領(lǐng)域，山東提出推動海洋高端裝備制造核心設(shè)備自主化，打造世界領(lǐng)先的海工裝備制造基地；高水平建設(shè)國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和國家級海洋牧場示范區(qū)；建設(shè)中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、國家深海基地、國家淺海綜合試驗(yàn)場，支持“夢想號”大洋鉆探船建設(shè)，在透明海洋、藍(lán)色生命等領(lǐng)域牽頭實(shí)施國家重大科技工程。
海南提出，加快培育海洋裝備等新興海洋產(chǎn)業(yè)，加大天然氣水合物、油氣等海洋資源勘探開發(fā)力度，建設(shè)澄邁海上油田生產(chǎn)服務(wù)基地，建設(shè)海南陵水海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；發(fā)展海洋科技，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)；加快建設(shè)海上救援基地，健全海上搜救應(yīng)急反應(yīng)體系；扎實(shí)推進(jìn)南海開發(fā)服務(wù)保障基地建設(shè)，加快三沙市建設(shè)發(fā)展。
福建提出，做強(qiáng)做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“海上牧場”；提升海洋科技發(fā)展水平，建設(shè)智慧海洋。廣東提出，打造具有國際競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群，培育天然氣水合物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋交通運(yùn)輸、船舶制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極建設(shè)海洋牧場；推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。
遼寧提出，做強(qiáng)做大高技術(shù)船舶與海工裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育現(xiàn)代海洋漁業(yè)；探索打造“現(xiàn)代海洋牧場”等。浙江提出，大力培育海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
在規(guī)劃建議中提及船舶工業(yè)的還有湖北、黑龍江和天津。其中，湖北明確了“提升高技術(shù)船舶和海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級”；黑龍江要求，積極促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，大力發(fā)展船舶及海洋工程配套等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；天津提出，推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)海洋工程裝備、海水淡化等海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；
4個省有意外
不過，讓人感到意外的是，頭號造船大省江蘇相對“隱忍”。該省提出大力發(fā)展江蘇特色的海洋經(jīng)濟(jì)，以重大需求和重大任務(wù)為牽引，在高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代。在規(guī)劃建議中，江蘇并未詳細(xì)闡述發(fā)展海洋裝備和高技術(shù)船舶制造等方面的具體舉措。
此外，近來大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的廣西也提出，加快建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)、海洋強(qiáng)區(qū)等，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海陸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接整合，吸引臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向沿海延伸布局，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系。河北也提出，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶和大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
而值得注意的是，吉林、山西、甘肅3個內(nèi)陸省份也提出與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)的思路。其中，吉林提出，加快琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)示范試驗(yàn)平臺建設(shè)；甘肅提出，加快建設(shè)西部陸海新通道北段樞紐，實(shí)現(xiàn)與海洋經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)接；山西提出，主動參與國家海洋戰(zhàn)略，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極培育海洋裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
郵輪游艇與港航
在發(fā)展郵輪、游艇方面，海南借助自貿(mào)港建設(shè)的有利時機(jī)，提出大力拓展郵輪航線，推動郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快三亞郵輪母港建設(shè)，同時，對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶等營運(yùn)用交通工具及游艇，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理。廣東提出，發(fā)展國際郵輪母港，建設(shè)以海島旅游為主的海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群。上海提出，建設(shè)國際一流郵輪港。
在海港建設(shè)方面，眾多沿海省市區(qū)紛紛提出要加快推進(jìn)布局，全力建設(shè)航運(yùn)中心。海南將建設(shè)海南自由貿(mào)易港船用燃料油等項(xiàng)目，擴(kuò)大“中國洋浦港”船籍港政策效應(yīng)，建立國際船舶登記中心，吸引中資方便旗船舶回歸。上海要求，鞏固上海港國際集裝箱樞紐港地位，建設(shè)全球領(lǐng)先的國際航運(yùn)中心，加快同長三角其他省份共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，引領(lǐng)長三角世界級港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。河北提出，優(yōu)化港口功能定位，實(shí)施港口轉(zhuǎn)型升級工程，推進(jìn)把秦皇島港打造成國際一流旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港，把唐山港打造成服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港，把黃驊港打造成現(xiàn)代綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港和“一帶一路”重要樞紐。遼寧提出，推進(jìn)大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島沿海六市全方位合作對接，突出大連東北亞國際航運(yùn)中心的帶動作用。天津要求，加快北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)。
在內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)方面，重慶提出，強(qiáng)化長江上游航運(yùn)中心干支融合、多式聯(lián)運(yùn)功能，推動長江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)。湖北提出，建設(shè)高水平的武漢長江中游航運(yùn)中心，加快推動長江沿江港口優(yōu)化整合、聯(lián)動發(fā)展。安徽提出，實(shí)施“通江達(dá)?！惫こ?，推動長江航道安慶至南京段整治等重大水利航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。江西提出，加快建設(shè)“兩橫一縱多支”內(nèi)河高等級航道和現(xiàn)代化港口體系，以及九江江海直達(dá)航運(yùn)中心等建設(shè)。四川提出，提升長江干線川境段和主要支流航運(yùn)能級，共建長江上游航運(yùn)中心。河南提出，推動淮河、沙潁河等航道升級改造和區(qū)域性樞紐港口建設(shè)，打造交通強(qiáng)省。
9省市是重點(diǎn)
在目前已公布的29省市區(qū)“十四五”規(guī)劃建議中，福建、廣東、浙江、山東、海南、遼寧明確提出“建設(shè)海洋強(qiáng)省”。特別是山東用獨(dú)立一個章節(jié)明確要求“奮力向海圖強(qiáng)，開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”，堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重經(jīng)略海洋，加強(qiáng)海洋資源開發(fā)與保護(hù)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。
海南提出，加快培育海洋裝備等新興海洋產(chǎn)業(yè)，加大天然氣水合物、油氣等海洋資源勘探開發(fā)力度，建設(shè)澄邁海上油田生產(chǎn)服務(wù)基地，建設(shè)海南陵水海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；發(fā)展海洋科技，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)；加快建設(shè)海上救援基地，健全海上搜救應(yīng)急反應(yīng)體系；扎實(shí)推進(jìn)南海開發(fā)服務(wù)保障基地建設(shè)，加快三沙市建設(shè)發(fā)展。
福建提出，做強(qiáng)做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“海上牧場”；提升海洋科技發(fā)展水平，建設(shè)智慧海洋。廣東提出，打造具有國際競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群，培育天然氣水合物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋交通運(yùn)輸、船舶制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極建設(shè)海洋牧場；推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。
遼寧提出，做強(qiáng)做大高技術(shù)船舶與海工裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育現(xiàn)代海洋漁業(yè)；探索打造“現(xiàn)代海洋牧場”等。浙江提出，大力培育海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
在規(guī)劃建議中提及船舶工業(yè)的還有湖北、黑龍江和天津。其中，湖北明確了“提升高技術(shù)船舶和海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級”；黑龍江要求，積極促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，大力發(fā)展船舶及海洋工程配套等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；天津提出，推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)海洋工程裝備、海水淡化等海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；
4個省有意外
不過，讓人感到意外的是，頭號造船大省江蘇相對“隱忍”。該省提出大力發(fā)展江蘇特色的海洋經(jīng)濟(jì)，以重大需求和重大任務(wù)為牽引，在高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代。在規(guī)劃建議中，江蘇并未詳細(xì)闡述發(fā)展海洋裝備和高技術(shù)船舶制造等方面的具體舉措。
此外，近來大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的廣西也提出，加快建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)、海洋強(qiáng)區(qū)等，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海陸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接整合，吸引臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向沿海延伸布局，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系。河北也提出，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶和大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
而值得注意的是，吉林、山西、甘肅3個內(nèi)陸省份也提出與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)的思路。其中，吉林提出，加快琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)示范試驗(yàn)平臺建設(shè)；甘肅提出，加快建設(shè)西部陸海新通道北段樞紐，實(shí)現(xiàn)與海洋經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)接；山西提出，主動參與國家海洋戰(zhàn)略，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極培育海洋裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
郵輪游艇與港航
在發(fā)展郵輪、游艇方面，海南借助自貿(mào)港建設(shè)的有利時機(jī)，提出大力拓展郵輪航線，推動郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快三亞郵輪母港建設(shè)，同時，對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶等營運(yùn)用交通工具及游艇，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理。廣東提出，發(fā)展國際郵輪母港，建設(shè)以海島旅游為主的海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群。上海提出，建設(shè)國際一流郵輪港。
在海港建設(shè)方面，眾多沿海省市區(qū)紛紛提出要加快推進(jìn)布局，全力建設(shè)航運(yùn)中心。海南將建設(shè)海南自由貿(mào)易港船用燃料油等項(xiàng)目，擴(kuò)大“中國洋浦港”船籍港政策效應(yīng)，建立國際船舶登記中心，吸引中資方便旗船舶回歸。上海要求，鞏固上海港國際集裝箱樞紐港地位，建設(shè)全球領(lǐng)先的國際航運(yùn)中心，加快同長三角其他省份共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，引領(lǐng)長三角世界級港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。河北提出，優(yōu)化港口功能定位，實(shí)施港口轉(zhuǎn)型升級工程，推進(jìn)把秦皇島港打造成國際一流旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港，把唐山港打造成服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港，把黃驊港打造成現(xiàn)代綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港和“一帶一路”重要樞紐。遼寧提出，推進(jìn)大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島沿海六市全方位合作對接，突出大連東北亞國際航運(yùn)中心的帶動作用。天津要求，加快北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)。
在內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)方面，重慶提出，強(qiáng)化長江上游航運(yùn)中心干支融合、多式聯(lián)運(yùn)功能，推動長江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)。湖北提出，建設(shè)高水平的武漢長江中游航運(yùn)中心，加快推動長江沿江港口優(yōu)化整合、聯(lián)動發(fā)展。安徽提出，實(shí)施“通江達(dá)?！惫こ?，推動長江航道安慶至南京段整治等重大水利航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。江西提出，加快建設(shè)“兩橫一縱多支”內(nèi)河高等級航道和現(xiàn)代化港口體系，以及九江江海直達(dá)航運(yùn)中心等建設(shè)。四川提出，提升長江干線川境段和主要支流航運(yùn)能級，共建長江上游航運(yùn)中心。河南提出，推動淮河、沙潁河等航道升級改造和區(qū)域性樞紐港口建設(shè)，打造交通強(qiáng)省。
