上周，好事多磨的中韓自貿(mào)協(xié)定終于簽署，自此中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式完成制度設(shè)計，即將進入實施階段。這是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動中國實際ＧＤＰ增長０．３４個百分點，拉動韓國實際ＧＤＰ增長０．９７個百分點。
日前，中國商務(wù)部部長高虎城撰文《借力中韓自貿(mào)協(xié)定，共襄區(qū)域發(fā)展繁榮》指出，中韓自貿(mào)協(xié)定實施后，中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)，可以進一步降低對韓國出口成本，提高在韓市場份額。韓國的機械設(shè)備、液晶顯示等行業(yè)，也將在中國市場大顯身手，更好地分享１３億中國人的廣闊商機。
紅利是極其誘人的。因此，從中韓自貿(mào)區(qū)修成正果的當(dāng)天開始，與韓國一海之隔的山東省威海市、煙臺市、青島市就迫不及待地先行先試，紛紛“放大招”。
借中韓自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署之機，威海市在韓國首爾市中區(qū)首爾市政府廣場和鐘路區(qū)光華門現(xiàn)代大廈兩處重要建筑投放戶外電子顯示屏廣告，以輪流播放的模式，向韓國民眾展示了威海的對外開放形象。
６月３日，威海跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地入選商務(wù)部公示的第二批“國家電子商務(wù)示范基地”。下一步，威海市探索爭取跨境電子商務(wù)“網(wǎng)購保稅進口”、“直購進口”試點，研究開發(fā)威?？缇畴娚坦卜?wù)平臺，打造中韓跨境電子商務(wù)試驗區(qū)。
作為首個寫入自貿(mào)協(xié)定的中國城市，威海的緊鑼密鼓是“底氣”十足的。在《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》的第１７章第２５條“地方經(jīng)濟合作”中明確，“將威海與仁川自由經(jīng)濟區(qū)（ＩＦＥＺ）作為實施合作項目的示范區(qū)，試點合作項目將在包括但不限于以下的領(lǐng)域探索和開展合作，如貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等，以在本協(xié)定框架的地方經(jīng)濟合作方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。”此外，還補充提到“在審議試點合作項目成果后，締約雙方將探索把地方經(jīng)濟合作推廣到全國的可能性。”
有了“金字招牌”，威海市將會進一步借勢爭取國家和山東省的支持政策。
無獨有偶。煙臺市設(shè)立的中韓產(chǎn)業(yè)園被確定為中國方面重點對韓合作園區(qū)，也被納入框架協(xié)定中。
?。对拢比眨瑹熍_中韓產(chǎn)業(yè)園新聞發(fā)布會暨項目簽約儀式在首爾舉行。６月３日，煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園新聞發(fā)布會在北京召開。據(jù)煙臺市副市長楊麗介紹，煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園將被打造成為中韓自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東北亞綜合國際物流樞紐、“一帶一路”戰(zhàn)略合作平臺和韓國元素突出的智慧型宜居新區(qū)。
與此同時，媒體報道稱，煙臺口岸相關(guān)部門為中韓產(chǎn)業(yè)園量身打造了特殊的檢驗檢疫政策，減輕園區(qū)企業(yè)負擔(dān)，加速通關(guān)，比如對來往于中韓兩國的郵輪在原有靠泊檢疫的基礎(chǔ)上，采取隨船檢疫和靠泊檢疫相結(jié)合的模式。
對于煙臺的熱情高漲，看一組數(shù)據(jù)便可以理解：２００１年煙臺對韓貿(mào)易額８億美元，到２０１４年達１０９．７億美元，１３年間增長了１３倍。占全市進出口的２０．８％，占全省對韓貿(mào)易的３３．４％，占全國對韓貿(mào)易的３．８％，煙臺市是山東?。保肥兄袑n貿(mào)易額最大的城市。韓國是煙臺第一貿(mào)易伙伴、第一進口來源國、第一外資來源國。
而早在１９８９年，山東省第一家韓國獨資企業(yè)選擇落戶青島，隨后韓資企業(yè)紛至沓來，發(fā)展至今，青島已經(jīng)成為了全國韓資企業(yè)最為密集的城市。
中韓自貿(mào)協(xié)定落地后，青島市政府在６月１日印發(fā)了《青島市搶抓中韓自貿(mào)區(qū)新機遇提升對韓開放合作水平２０１５—２０１６年度行動計劃》，其中涉及加強高端產(chǎn)業(yè)合作推動轉(zhuǎn)型升級、實施對韓貿(mào)易拓展工程、提升青島市對韓合作進入國家戰(zhàn)略、加強全方位交流合作推進深度融合。
同樣是６月１日，“青島—釜山資本市場合作論壇”舉辦，在論壇上，青島市政府與韓國釜山市政府、韓國預(yù)托結(jié)算院三方共同簽署了《青島市與釜山市經(jīng)濟通商和金融領(lǐng)域交流合作備忘錄》，為雙方有關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)搭建有效的資本合作平臺。
有了“ＶＩＰ優(yōu)惠券”，開放程度和水平頗高的威海、煙臺、青島等地是首當(dāng)其沖的受益者，但作為最早實施新規(guī)則和新條款的區(qū)域，面臨的壓力和博弈的難度也是最大的，只有改革先行，才能加快釋放自貿(mào)區(qū)紅利。
從微觀上來說，改革包括調(diào)整現(xiàn)行貿(mào)易政策，提升國際化、市場化水平，搭建合作平臺，拆除貿(mào)易壁壘，暢通合作渠道。但是發(fā)展外向型經(jīng)濟不能頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，山東省有可能會接二連三出臺后續(xù)配套文件，為下一步發(fā)展提出指導(dǎo)性意見，比如進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機構(gòu)體制改革以及金融改革等，加快轉(zhuǎn)型升級。
