近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃），明確提出，發(fā)展深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，建設(shè)一批重力式深水抗風浪、桁架式網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船等先進設(shè)施裝備；開展玻璃鋼等新能源、新材料漁船建設(shè)；重點實施老舊遠洋漁船更新改造；推進建造極地漁業(yè)科學(xué)考察船。
規(guī)劃提出，到2025年，我國漁業(yè)產(chǎn)值達到1.5萬億元，漁業(yè)科技進步貢獻率達到67%，全國海洋捕撈機動漁船數(shù)量與2020年相比實現(xiàn)負增長，建設(shè)國家及海洋牧場示范區(qū)200個，力爭到2035年基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。
為實現(xiàn)上述目標，規(guī)劃提出了夯實漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平；推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平；強化漁業(yè)改革創(chuàng)新，提升行業(yè)治理水平；持續(xù)加強以長江為重點的水生生物保護，促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用；強化漁業(yè)風險防控，促進漁業(yè)安全發(fā)展；推進開放發(fā)展，促進合作共贏等重點任務(wù)以及相關(guān)12項重大工程。
規(guī)劃提出，嚴格控制海洋捕撈強度，優(yōu)化捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，實施海洋漁業(yè)資源總量管理。實施海洋漁船及裝備設(shè)施更新改造，推進捕撈機械化，提高人工替代水平。鞏固提升公海漁業(yè)，做優(yōu)做強過洋性漁業(yè)，穩(wěn)妥有序發(fā)展極地漁業(yè)；加強國際漁業(yè)資源調(diào)查評估，開拓新漁場新資源；研發(fā)遠洋漁船捕撈機械化、自動化裝備，實行以機代人；加快遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，加大遠洋產(chǎn)品國內(nèi)市場培育力度，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高自捕魚運回比例促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；鼓勵企業(yè)兼并重組做大做強，提升規(guī)范發(fā)展和國際競爭力。
為此，規(guī)劃提出實施水產(chǎn)種業(yè)提升工程、養(yǎng)殖池溏標準化改造和尾水治理工程、設(shè)施化養(yǎng)殖工程、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工程、遠洋漁業(yè)綜合保障工程等5項水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力提升重大工程，明確建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源場50個以上，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)100個以上，鼓勵開展岸基、近海、深遠海設(shè)施化養(yǎng)殖，發(fā)展深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，建設(shè)一批重力式深水抗風浪、桁架式網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船等先進設(shè)施裝備。
規(guī)劃提出，支持資源破壞強度大的漁船更新改造為資源友好型捕撈漁船，開展玻璃鋼等新能源、新材料漁船建設(shè)，推進漁船節(jié)能減排；支持海洋捕撈漁船配備防污染、北斗和天通衛(wèi)星通導(dǎo)、“插卡式AIS”等裝備，提升漁船整體現(xiàn)代化水平和安全生產(chǎn)保障能力；加大遠洋漁船及船用設(shè)備更新改造力度，重點實施老舊遠洋漁船更新改造；加快推進遠洋漁業(yè)國內(nèi)及海外綜合基地建設(shè)；支持遠洋漁業(yè)資源調(diào)查和探捕，推進建造極地漁業(yè)科學(xué)考察船。
規(guī)劃提出，推進漁業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、消費、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有效鏈接、協(xié)同發(fā)展，實施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化能力提升重大工程，建設(shè)智慧漁港、平安漁港、綠色漁港、產(chǎn)業(yè)漁港、人文漁港，推動形成以中心漁港、一級漁港為核心的漁港經(jīng)濟區(qū)，帶動加工貿(mào)易、冷鏈物流、休閑漁業(yè)、海洋牧場、濱海旅游等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃提出，實施漁船管理改革，完善海洋漁船控制制度，健全捕撈業(yè)準入和退出機制，繼續(xù)支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，落實轉(zhuǎn)業(yè)扶持政策；抓住捕撈控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施漁船分級分類分區(qū)管理，落實屬地監(jiān)管責任，加強漁船審批、修造、檢驗監(jiān)管。強化漁具監(jiān)管，優(yōu)化完善漁具管理制度，研究制定漁具網(wǎng)目尺寸、漁具數(shù)量等管理要求。
規(guī)劃提出，提升漁政執(zhí)法能力，多渠道加強漁政執(zhí)法裝備建設(shè)，強化執(zhí)法船艇、執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，聚焦長江禁捕、涉外漁業(yè)、休禁漁管理、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、水生野生動物經(jīng)營利用、安全生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品等領(lǐng)域開展專項執(zhí)法，嚴厲打擊使用電毒炸、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等嚴重違法行為。實施漁業(yè)治理能力提升重大工程，建設(shè)漁政執(zhí)法遠程監(jiān)控指揮調(diào)度系統(tǒng)，支持漁政執(zhí)法船艇和裝備建設(shè)，強化雷達、無人機、高清視頻監(jiān)控等信息化裝備配備，在長江流域新建中小型漁政基地。
規(guī)劃還明確，加大科技攻關(guān)力度，推動漁業(yè)重大基礎(chǔ)前沿研究和重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；發(fā)展智慧漁業(yè)，開展深遠海養(yǎng)殖平臺、無人漁場等先進養(yǎng)殖系統(tǒng)試驗示范等內(nèi)容。
