針對(duì)當(dāng)前新冠肺炎疫情趨于常態(tài)化防控的現(xiàn)狀，在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、民建上海市委副主委、中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司旗下江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司科技委主任胡可一帶來(lái)了關(guān)于推動(dòng)疫情常態(tài)化時(shí)代我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的提案，重點(diǎn)圍繞我國(guó)郵輪業(yè)務(wù)復(fù)航及防疫難點(diǎn)、郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題提出相關(guān)建議。
近年來(lái)，我國(guó)郵輪企業(yè)積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝建造、母港布局、供應(yīng)鏈建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和航線規(guī)劃等領(lǐng)域均取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪已于2021年12月順利實(shí)現(xiàn)塢內(nèi)起浮的里程碑節(jié)點(diǎn)，全面轉(zhuǎn)段進(jìn)入內(nèi)裝和系統(tǒng)安裝調(diào)試的“深水區(qū)”，向完工交付的總目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。但2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的大變局，如郵輪運(yùn)營(yíng)停滯、市場(chǎng)預(yù)期悲觀、復(fù)航標(biāo)準(zhǔn)不明確、保生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)壓力劇增等，正轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌母鼑?yán)峻的挑戰(zhàn)，擺在尚處于培育期的我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)面前。
對(duì)此，胡可一提出，應(yīng)重新審視事關(guān)郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，充分依靠我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)并將其真正轉(zhuǎn)換為郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選擇一些條件成熟的郵輪港為試點(diǎn)探索“中國(guó)郵輪模式”，取得經(jīng)驗(yàn)后加以推廣，在疫情常態(tài)化時(shí)代實(shí)現(xiàn)郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
圍繞重振市場(chǎng)信心、強(qiáng)化精準(zhǔn)防疫等內(nèi)容，胡可一提出四方面建議。第一，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件支持中資郵輪公司以及中資方便旗郵輪成為重振郵輪產(chǎn)業(yè)的龍頭，持續(xù)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的融資和稅收提供支持；第二，政府相關(guān)部門(mén)會(huì)同“中國(guó)郵輪模式”試點(diǎn)港出臺(tái)《郵輪防疫指引》，完善郵輪防疫專(zhuān)項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，并進(jìn)行法治化升級(jí)，將游客和船員納入“行前預(yù)檢—行中監(jiān)控—行后跟蹤”的三級(jí)健康狀態(tài)管理系統(tǒng)；第三，調(diào)整規(guī)劃“中國(guó)郵輪模式”試點(diǎn)港的郵輪航線，以郵輪同港進(jìn)出（即海上游航線）方式啟動(dòng)復(fù)航，這也是郵輪航線設(shè)計(jì)在“雙循環(huán)”新格局下的“最優(yōu)解”；第四，優(yōu)化中資郵輪產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提高其在疫情防控下的生存能力。
對(duì)于試點(diǎn)探索“中國(guó)郵輪模式”，胡可一表示，簡(jiǎn)而言之就是針對(duì)中資方便旗郵輪開(kāi)辟持護(hù)照登輪的“閉環(huán)式”限制性出境游航線，或者稱之為“海上游航線”?？紤]到旅游腹地大小、疫情防護(hù)成效等因素，他分析認(rèn)為，上海是當(dāng)前試點(diǎn)探索“中國(guó)郵輪模式”、開(kāi)展郵輪復(fù)航的較佳選擇。在海上游安全運(yùn)營(yíng)后，可進(jìn)一步在長(zhǎng)三角區(qū)域試點(diǎn)開(kāi)通沿海游航線，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的新格局。同時(shí)，胡可一表示，構(gòu)建“中國(guó)郵輪模式”有利于加快我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇，提升本土郵輪公司地位，促使其走出困境。同時(shí)還可以通過(guò)郵輪運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)反哺郵輪研發(fā)建造，催生更多符合國(guó)人需求和口味的訂單，推進(jìn)中國(guó)船舶集團(tuán)在郵輪設(shè)計(jì)建造關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”難題上的突破，使我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上“快車(chē)道”，實(shí)現(xiàn)批量設(shè)計(jì)建造。
