6日,全國人大代表、廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿接受南方報(bào)業(yè)“1+X”聯(lián)合采訪回應(yīng)環(huán)境問題熱點(diǎn)。他說,推進(jìn)廣東的環(huán)保工作,關(guān)鍵在實(shí)干。
今年2月,魯修祿正式就任省環(huán)保廳廳長,這是他第一次以此職參加全國兩會,并接受媒體專訪。雖然環(huán)保問題是備受關(guān)注的焦點(diǎn),但魯修祿說,自己感覺還好,“大家都能理解你,壓力就小了不少”,當(dāng)然,他不敢有半點(diǎn)懈怠。
魯修祿披露,廣東制定了實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的細(xì)則,今年將全面鋪開。
改善環(huán)境關(guān)鍵看群眾感受
南方報(bào)業(yè):您對今年的政府工作報(bào)告哪方面感觸最深?
魯修祿:感受最深的就是總理在政府工作報(bào)告里特別強(qiáng)調(diào)“給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部愿干事,能干成事”。
這句話在廣東體現(xiàn)得特別明顯,無論是改革開放的發(fā)展成就,還是環(huán)保工作的一些成效,都是干出來的,靠實(shí)干。
目前,國家層面出臺了環(huán)保工作相關(guān)文件,還有“水污染防治十條”“大氣污染防治十條”,馬上會出臺“土壤污染防治十條”,整體性系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)已告一段落。接下來就是如何抓落實(shí)。
“十三五”期間,廣東環(huán)保工作的重點(diǎn)是要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境質(zhì)量是否改善作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和工作出發(fā)點(diǎn)。環(huán)境質(zhì)量是否改善關(guān)鍵要看群眾感受。
南方報(bào)業(yè):廣東接下來在環(huán)保工作上如何抓落實(shí)?
魯修祿:一是要把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重,重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,構(gòu)建黨政同抓、部門協(xié)同治理的工作格局。三是要嚴(yán)格監(jiān)管,一方面是要抓好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,另一方面要抓法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)人大督導(dǎo)。
水體治理目前資金人才短缺
南方報(bào)業(yè):目前,廣東黑臭水體的問題還比較嚴(yán)重,治理的難點(diǎn)在哪?
魯修祿:問題的確還比較嚴(yán)重,治理的難度也相當(dāng)大。黑臭水體多的主要原因是——這些年,我們把水體當(dāng)作藏污納垢的渠道,一些水體沒有了水動力、水的生化功能、水運(yùn)功能和灌溉功能,更別說飲用功能。河涌是一個網(wǎng)絡(luò),治理也必然是個系統(tǒng)工程。
黑臭水體的治理,目前面臨的困難是資金和人才的短缺。黑臭水體多在縣、鎮(zhèn)、村里面,基層干部的治水能力有待提高。治水不能盲目決策,不能做表面文章、操之過急,我們需要科學(xué)規(guī)劃和治理。
南方報(bào)業(yè):有人說環(huán)境問題難以解決,關(guān)鍵問題在執(zhí)法難。您怎么看?
魯修祿:治水是個系統(tǒng)工程,源頭和末端,都很重要。源頭上,環(huán)評非常重要。但是也存在一個問題,就是費(fèi)了半天勁,環(huán)評合格的企業(yè),在生產(chǎn)作業(yè)過程中根本不按照環(huán)保規(guī)定生產(chǎn),根本就不開動環(huán)保設(shè)施,這樣的話評了不相當(dāng)于白評嗎?所以,環(huán)評工作要瘦身,執(zhí)法工作要加強(qiáng)。
南方報(bào)業(yè):去年國家出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,將終身追究作為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的一項(xiàng)基本原則。目前,廣東是否已有官員被問責(zé)?
魯修祿:目前,廣東出臺了落實(shí)這一辦法的細(xì)則,今年將全面實(shí)施。但是,近年來,我們也實(shí)施過類似的做法。比如已經(jīng)有一些市因治理黃標(biāo)車問題不力,市領(lǐng)導(dǎo)被省領(lǐng)導(dǎo)約談;也有個別市在河流治理上效果不佳,被省領(lǐng)導(dǎo)約談。
強(qiáng)化環(huán)保督察明確權(quán)責(zé)是難點(diǎn)
南方報(bào)業(yè):強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察,目前國家也在推行省以下監(jiān)察監(jiān)測直管,您怎么看?如果實(shí)施的話,可預(yù)見的難點(diǎn)在哪?
魯修祿:對這一問題,中央的總體思路都比較明確,廣東會堅(jiān)決貫徹落實(shí)。但目前國家環(huán)保部門的文件和方案還沒有正式下來,預(yù)計(jì)今年試點(diǎn),明年全面開展,爭取在“十三五”期間完成這項(xiàng)工作。
難點(diǎn)主要是,要處理好與市、縣、鎮(zhèn)一級政府部門的關(guān)系,明確權(quán)責(zé),做好新舊體制的銜接,保證改革后切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法。
南方報(bào)業(yè):今年兩會,您提了哪些建議?
魯修祿:我希望在“十三五”規(guī)劃中加上“積極推動珠三角、長三角、京津冀水域船舶污染排放控制”。我是學(xué)船舶設(shè)計(jì)的,對此我深有體會。遠(yuǎn)洋航行的大船多使用重油,油質(zhì)很差,排放量很大。低速和進(jìn)港時,輔機(jī)的排放量更大。有研究數(shù)據(jù)說,一艘大型集裝箱輪船排放的污染相當(dāng)于一兩萬輛小汽車排放的量??刂拼芭欧趴赡軙俏磥砜匚鄣闹攸c(diǎn)難點(diǎn)。
南方報(bào)業(yè):您到任省環(huán)保廳廳長已有一個多月,有什么感受?
魯修祿:我覺得我們的隊(duì)伍精神面貌很好,也很有擔(dān)當(dāng)精神。我還感受到了省委、省政府、省人大、省政協(xié)對環(huán)保工作的重視,以及社會上對環(huán)保工作者的理解。大家都能理解你,你的壓力就小了不少。
當(dāng)然,我們的責(zé)任和使命重大,要全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,尤其要特別關(guān)注環(huán)保工作中一些重大的風(fēng)險隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,不敢有半點(diǎn)懈怠。為的是要對得起黨委、政府的囑托和人民的期盼。