全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、江南造船（集團）有限責(zé)任公司科技委主任胡可一在接受中國證券報記者采訪時表示，中國作為當(dāng)今世界碳排放第一大國，做出“碳達峰、碳中和”的承諾，對推進世界各國齊心協(xié)力控制全球變暖以及應(yīng)對氣候變化具有重要意義。胡可一指出，盡管和其它運輸模式相比航運業(yè)的“碳效率”最佳，但考慮到海運在國際貿(mào)易運輸中的占比高達85%，實現(xiàn)減排目標對航運業(yè)來說仍然存在非常大的挑戰(zhàn)。
胡可一指出，國際海事組織（IMO）的報告指出，航運業(yè)二氧化碳排放量由2012年的9.62億噸增至2018年的10.56億噸，在全球二氧化碳排放量中所占的份額從2012年的2.76%升至2018年的2.89%。到2050年，如果不加以控制，來自海上運輸?shù)亩趸寂欧帕靠赡軐⒈?012年的水平增長超過50%，這可能會阻礙全球遏制氣候變化的目標的實現(xiàn)。為此，IMO制定了減排目標——船隊的碳排放量到2030年比2008年減少40%；到2050年溫室氣體（GHG）至少比2008年減少50%。IMO海洋環(huán)境保護委員會（MEPC75）通過了針對現(xiàn)有船舶二氧化碳減排措施方案，并將于2023年生效。
胡可一進一步指出，盡管近年來全球貿(mào)易量增長明顯、船隊運力明顯擴大，但得益于綠色環(huán)保船型的換代和平均航速的下降，2018年碳排放總量還是出現(xiàn)了19%的下降。假如全球海運貿(mào)易增速、平均航速和船隊燃料結(jié)構(gòu)在2020年后不發(fā)生改變，那么到2050年，航運業(yè)碳排放量可能會達到15億噸。這樣看來IMO 2050減排目標的實現(xiàn)依然困難重重，航運業(yè)必須通過研發(fā)更加綠色環(huán)保的船型、限制航速和調(diào)整船舶燃料結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。
胡可一認為，為配合國家2060年實現(xiàn)“碳中和”目標的實現(xiàn)，中國的航運業(yè)和造船業(yè)也將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。在航運業(yè)和造船業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型進程中，針對低碳能源（天然氣、醇類、醚類等）、碳中和能源（生物和合成燃料、電燃料）、零碳能源（氫、氨和核能）三種清潔能源，對應(yīng)于2020到2030年、2030到2050年和2050年以后三個階段，根據(jù)它們的可行性、實用性、成熟度和使用成本以及對整體減排目標實現(xiàn)的貢獻度進行綜合分析，對于這樣一個長期的、可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型，航運業(yè)和造船業(yè)如果沒有一個頂層規(guī)劃是很難達到預(yù)期的目標。
為此，胡可一提出了五點建議。第一，從國家、行業(yè)和航運造船產(chǎn)業(yè)鏈層面針對未來發(fā)展制訂結(jié)構(gòu)性綠色能源轉(zhuǎn)型頂層規(guī)劃。規(guī)劃以低碳能源、碳中和能源、零碳能源這三種綠色能源在2030年、2050年和2050年以后三個里程碑為基本時間坐標，評估其可行性、實用性、成熟度、使用成本和為整體減排目標實現(xiàn)的貢獻度，建立一個長期的、可持續(xù)的綠色船舶能源轉(zhuǎn)型路線圖。
第二，合理的政策引導(dǎo)促進企業(yè)的積極參與是加速綠色船舶發(fā)展、降低營運成本的關(guān)鍵因素。以專項科研、稅費優(yōu)惠、專項補貼等激勵方式調(diào)動造船和航運企業(yè)以及上游能源企業(yè)參與綠色船舶研發(fā)、布局替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建造、運營等活動的積極性，幫助企業(yè)主體減少由于船舶綠色化革新帶來的成本增量負擔(dān)。
第三，我國在LNG燃料（包括生物和合成甲烷燃料）的海事法規(guī)制訂、商業(yè)化運行、LNG燃料供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完備。生物和合成甲烷燃料制備、成本和應(yīng)用以及預(yù)期規(guī)模的綜合分析尚需完善。建議在頂層規(guī)劃中對船舶LNG替代燃料進行重點分析，將生物和合成甲烷燃料作為實現(xiàn)“碳中和”戰(zhàn)略目標的過渡替代作用落實到實處。
第四，氨、氫能源未來可能成為主流的零碳排放船舶動力替代燃料，我國亟待重點超前規(guī)劃氨、氫燃料發(fā)動機的研發(fā)、運行的安全性法規(guī)、氨、氫燃料的生產(chǎn)、運輸、存儲等技術(shù)以及加注網(wǎng)點的布局。加強工業(yè)副氫利用的能源鏈建設(shè)。
第五，綠色能源轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展，除了航運業(yè)和造船業(yè)內(nèi)各企業(yè)主體的合作外，還涉及其他行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新能源等多個行業(yè)的交叉應(yīng)用，必須最大限度整合行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)勢資源并開展合力攻關(guān)。在國際合作層面上吸收消化低碳和零碳技術(shù)并積極參與相關(guān)國際新標準、規(guī)范規(guī)則的制訂，促進綠色船舶在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈層面以“內(nèi)外雙循環(huán)”的模式協(xié)同發(fā)展。
胡可一指出，國際海事組織（IMO）的報告指出，航運業(yè)二氧化碳排放量由2012年的9.62億噸增至2018年的10.56億噸，在全球二氧化碳排放量中所占的份額從2012年的2.76%升至2018年的2.89%。到2050年，如果不加以控制，來自海上運輸?shù)亩趸寂欧帕靠赡軐⒈?012年的水平增長超過50%，這可能會阻礙全球遏制氣候變化的目標的實現(xiàn)。為此，IMO制定了減排目標——船隊的碳排放量到2030年比2008年減少40%；到2050年溫室氣體（GHG）至少比2008年減少50%。IMO海洋環(huán)境保護委員會（MEPC75）通過了針對現(xiàn)有船舶二氧化碳減排措施方案，并將于2023年生效。
胡可一進一步指出，盡管近年來全球貿(mào)易量增長明顯、船隊運力明顯擴大，但得益于綠色環(huán)保船型的換代和平均航速的下降，2018年碳排放總量還是出現(xiàn)了19%的下降。假如全球海運貿(mào)易增速、平均航速和船隊燃料結(jié)構(gòu)在2020年后不發(fā)生改變，那么到2050年，航運業(yè)碳排放量可能會達到15億噸。這樣看來IMO 2050減排目標的實現(xiàn)依然困難重重，航運業(yè)必須通過研發(fā)更加綠色環(huán)保的船型、限制航速和調(diào)整船舶燃料結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。
胡可一認為，為配合國家2060年實現(xiàn)“碳中和”目標的實現(xiàn)，中國的航運業(yè)和造船業(yè)也將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。在航運業(yè)和造船業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型進程中，針對低碳能源（天然氣、醇類、醚類等）、碳中和能源（生物和合成燃料、電燃料）、零碳能源（氫、氨和核能）三種清潔能源，對應(yīng)于2020到2030年、2030到2050年和2050年以后三個階段，根據(jù)它們的可行性、實用性、成熟度和使用成本以及對整體減排目標實現(xiàn)的貢獻度進行綜合分析，對于這樣一個長期的、可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型，航運業(yè)和造船業(yè)如果沒有一個頂層規(guī)劃是很難達到預(yù)期的目標。
為此，胡可一提出了五點建議。第一，從國家、行業(yè)和航運造船產(chǎn)業(yè)鏈層面針對未來發(fā)展制訂結(jié)構(gòu)性綠色能源轉(zhuǎn)型頂層規(guī)劃。規(guī)劃以低碳能源、碳中和能源、零碳能源這三種綠色能源在2030年、2050年和2050年以后三個里程碑為基本時間坐標，評估其可行性、實用性、成熟度、使用成本和為整體減排目標實現(xiàn)的貢獻度，建立一個長期的、可持續(xù)的綠色船舶能源轉(zhuǎn)型路線圖。
第二，合理的政策引導(dǎo)促進企業(yè)的積極參與是加速綠色船舶發(fā)展、降低營運成本的關(guān)鍵因素。以專項科研、稅費優(yōu)惠、專項補貼等激勵方式調(diào)動造船和航運企業(yè)以及上游能源企業(yè)參與綠色船舶研發(fā)、布局替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建造、運營等活動的積極性，幫助企業(yè)主體減少由于船舶綠色化革新帶來的成本增量負擔(dān)。
第三，我國在LNG燃料（包括生物和合成甲烷燃料）的海事法規(guī)制訂、商業(yè)化運行、LNG燃料供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完備。生物和合成甲烷燃料制備、成本和應(yīng)用以及預(yù)期規(guī)模的綜合分析尚需完善。建議在頂層規(guī)劃中對船舶LNG替代燃料進行重點分析，將生物和合成甲烷燃料作為實現(xiàn)“碳中和”戰(zhàn)略目標的過渡替代作用落實到實處。
第四，氨、氫能源未來可能成為主流的零碳排放船舶動力替代燃料，我國亟待重點超前規(guī)劃氨、氫燃料發(fā)動機的研發(fā)、運行的安全性法規(guī)、氨、氫燃料的生產(chǎn)、運輸、存儲等技術(shù)以及加注網(wǎng)點的布局。加強工業(yè)副氫利用的能源鏈建設(shè)。
第五，綠色能源轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展，除了航運業(yè)和造船業(yè)內(nèi)各企業(yè)主體的合作外，還涉及其他行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新能源等多個行業(yè)的交叉應(yīng)用，必須最大限度整合行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)勢資源并開展合力攻關(guān)。在國際合作層面上吸收消化低碳和零碳技術(shù)并積極參與相關(guān)國際新標準、規(guī)范規(guī)則的制訂，促進綠色船舶在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈層面以“內(nèi)外雙循環(huán)”的模式協(xié)同發(fā)展。
