8月9日，上海海事法院召開新聞發(fā)布會(huì)。上海海事法院院長汪彤出席發(fā)布會(huì)并專題通報(bào)了涉“一帶一路”海事審判情況及十大典型案例。此次發(fā)布的2017年度海事審判白皮書是上海海事法院自2010年以來第八次向社會(huì)發(fā)布海事司法報(bào)告，也是全國首份專題涉及“一帶一路”海事審判工作的白皮書。
白皮書對(duì)上海海事法院2015—2017年審理的涉“一帶一路”案件進(jìn)行了專項(xiàng)總結(jié)和分析，并發(fā)布了10起典型案例。
白皮書發(fā)布的涉“一帶一路”10起典型案例中，前5起案例側(cè)重于涉“一帶一路”常見海事糾紛中的法律問題，涉及大宗散貨運(yùn)輸、生鮮貨品跨境運(yùn)輸受損、海上運(yùn)輸中臺(tái)風(fēng)免責(zé)抗辯的司法審查、海事強(qiáng)制令制度的運(yùn)用、外國海事仲裁裁決的審查和執(zhí)行等問題，以具體統(tǒng)一的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展。后5期案例側(cè)重于介紹上海海事法院積極促進(jìn)案件糾紛快速化解、破解涉外案件效率瓶頸等工作機(jī)制在審判實(shí)踐中的運(yùn)用，以展現(xiàn)服務(wù)保障涉“一帶一路”海事審判工作各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)用情況和成效。
涉“一帶一路”案件特征
上海海事法院涉“一帶一路”案件包括案件當(dāng)事人來自“一帶一路”沿線國家、案件事實(shí)涉及“一帶一路”沿線國家以及涉案標(biāo)的涉及“一帶一路”沿線國家三類，其性質(zhì)屬于涉外案件。案件糾紛多為我國與“一帶一路”沿線國家的商事主體開展經(jīng)貿(mào)商事交往中發(fā)生的貨物運(yùn)輸?shù)燃m紛。這類案件與其他涉外案件在審理程序和規(guī)則方面存在共性，但由于涉案事實(shí)等的區(qū)別，呈現(xiàn)出一些與其他涉外案件不同的個(gè)性特征。
數(shù)量以及標(biāo)的總額逐年上升
2015—2017年，上海海事法院共計(jì)受理涉“一帶一路”案件308件，標(biāo)的總額7.10億元。案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，顯示出“一帶一路”建設(shè)背景下，航運(yùn)業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展對(duì)司法服務(wù)的需求正在逐漸增長。
涉案國別差異明顯
從案件主體、案件事實(shí)和標(biāo)的涉及的國別來區(qū)別，涉及各國家和地區(qū)的“一帶一路”案件分布呈現(xiàn)出明顯的差異，其中“海上絲綢之路”沿線的東南亞地區(qū)國家最為集中，涉及案件數(shù)達(dá)278件，位居其后的是南亞地區(qū)和中東及非洲地區(qū)國家，涉及的案件分別為43件和37件。此外，中東歐國家出現(xiàn)了14件，中西亞國家出現(xiàn)了1件。這一分布狀況與海上運(yùn)輸業(yè)的活動(dòng)范圍有關(guān)，印證了“一帶一路”中海上絲綢之路與航運(yùn)業(yè)的連接最為緊密。
具體到涉及的國家，案件數(shù)量最多的是韓國（96件），其中大量案件為海上貨物運(yùn)輸與貨運(yùn)代理合同糾紛，其次是印度尼西亞（69件）、菲律賓（61件）和孟加拉（15件），與這些國家相關(guān)的案件除貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)糾紛外，還出現(xiàn)了大量的船員勞務(wù)合同糾紛，體現(xiàn)出船員輸出的主要來源地的特征。
被告涉“一帶一路”案件居多
全部308件案件中，原告屬于涉“一帶一路”國家的25件，被告屬于涉“一帶一路”國家的131件，原被告均屬于涉“一帶一路”國家的案件共45件，此外還有主體不涉外但案件事實(shí)和標(biāo)的涉及“一帶一路”國家的107件。
全部案件中，以境內(nèi)主體起訴境外主體的案件居多，境內(nèi)主體合作開展涉“一帶一路”民商事活動(dòng)產(chǎn)生的糾紛也占到相當(dāng)?shù)谋壤?，同時(shí)還出現(xiàn)多起雙方均為境外當(dāng)事人選擇或者協(xié)議到上海海事法院解決糾紛的案件。
海上貨物運(yùn)輸糾紛最為多發(fā)
全部案件中，各類型案件的數(shù)量也出現(xiàn)較大差別，以海上貨物運(yùn)輸合同糾紛案件為最多，總計(jì)139件，占全部案件的44.81%；其次是海上貨運(yùn)代理合同糾紛，共計(jì)51件，占16.56%；船員勞務(wù)合同糾紛案件共計(jì)37件，占12.01%，反映出物流和人員的互通中發(fā)生的糾紛占據(jù)司法服務(wù)需求的主流。此外，因海上訴訟需求而產(chǎn)生的扣押船舶、申請(qǐng)海事強(qiáng)制令等海事特別程序案件也占一定的比例。
審判周期普遍較短、效率較高
涉“一帶一路”案件均屬于涉外案件，審判程序中通常會(huì)在送達(dá)、境外事實(shí)查明等環(huán)節(jié)消耗較長的時(shí)間。但目前已審結(jié)案件的審理周期普遍較短，案件平均審理天數(shù)為75.56天，審判效率較為理想，反映出法院在送達(dá)、授權(quán)、事實(shí)查明等各環(huán)節(jié)采取的一系列訴訟便利措施取得了較好的效果，有利于當(dāng)事人盡快解決糾紛、實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
涉“一帶一路”案件創(chuàng)新機(jī)制
近年來，上海海事法院經(jīng)過實(shí)踐創(chuàng)新，形成了一系列較好滿足涉外海事審判需求、符合海事審判實(shí)際的機(jī)制和做法，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了良好的保障作用。
為便利境外主體在法院開展訴訟活動(dòng)，上海海事法院建立并推廣了境外主體概括性委托授權(quán)認(rèn)可機(jī)制。這一措施減少了包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的境外主體在國內(nèi)訴訟時(shí)所需的時(shí)間，減少了逐案委托的繁瑣手續(xù)和訴訟成本。目前，上海海事法院正在探索拓展數(shù)字信息技術(shù)在涉外送達(dá)方面的運(yùn)用。
海事法院具有專業(yè)性、涉外性強(qiáng)和跨行政區(qū)域管轄特點(diǎn)，信息化建設(shè)具有需求個(gè)性化特征。上海海事法院針對(duì)這一特征，以解決海事審判執(zhí)行難點(diǎn)為目標(biāo)，在智慧海事法院建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。2017年6月，最高人民法院在上海海事法院掛牌設(shè)立“智慧海事法院（上海）實(shí)踐基地”。智慧海事法院建設(shè)正繼續(xù)探索推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域新技術(shù)與審判業(yè)務(wù)深度融合，運(yùn)用科技力量提高司法行政能力，提升司法保障水平。
為增強(qiáng)國內(nèi)外商事主體對(duì)海事審判工作的了解和信任，上海海事法院積極拓展司法公開的廣度和深度，致力于建設(shè)“最透明”海事法院，充分利用新媒體傳播矩陣進(jìn)行信息公開。2016年和2017年度，上海海事法院連續(xù)在中國海事司法透明度排名中獲得第一。
在增強(qiáng)海事審判專業(yè)力量方面，上海海事法院遴選了在海事領(lǐng)域有精深造詣的專家學(xué)者擔(dān)任陪審員與咨詢員，進(jìn)一步提高審判專業(yè)化程度。同時(shí)，上海海事法院成立了一支以青年法官、法官助理為骨干的青年法官翻譯員隊(duì)伍，邁出了國際化海事人才培養(yǎng)的重要一步。
上海海事法院近年來注重?cái)U(kuò)展精品案件的推介范圍，一批具有典型意義的案件被境外載體刊載，提高了上海海事法院的國際知名度。境外當(dāng)事人對(duì)我國海事審判的良好形象日益認(rèn)同，主動(dòng)選擇上海海事法院管轄的案件增多。此外，上海海事法院統(tǒng)籌整合研究和實(shí)務(wù)力量，為涉“一帶一路”案件的審批工作提供更有力的支持。
